網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺“餓了么”被央視“3·15”晚會(huì )曝光后，3月16日，上海市食品藥品監督管理局通報對“餓了么”去年11月未對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查許可證、違反食品安全法的行為處以罰款12萬(wàn)元；對今年3·15期間被曝光的涉嫌違反食安法的行為，約談其主要負責人并正式立案調查。
據央視記者調查，在“餓了么”網(wǎng)站上，存在商家虛構地址、上傳虛假實(shí)體照片等問(wèn)題。更令人震驚的是，在其網(wǎng)站上注冊的一些商家，實(shí)體店面衛生狀況較差，有的甚至是一些無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑作坊，其中部分作坊還是餓了么員工自己開(kāi)設的。
餓了么網(wǎng)上訂餐平臺成立于2009年，目前其業(yè)務(wù)覆蓋已經(jīng)超過(guò)300多個(gè)城市和50萬(wàn)商戶(hù)。2015年底，阿里巴巴12.5億美元入股餓了么，占股約27.7%成為第一大股東，獲得投資后，餓了么估值超過(guò)45億美元。
“黑作坊”問(wèn)題其實(shí)在O2O外賣(mài)平臺上并不少見(jiàn)。除餓了么此次遭央視曝光外，許多地方媒體也曾報道過(guò)美團外賣(mài)、百度外賣(mài)等平臺出現過(guò)類(lèi)似問(wèn)題。
3月16日，多位風(fēng)險投資領(lǐng)域人士告訴記者，網(wǎng)絡(luò )送餐“事關(guān)人命”，而許多平臺在商戶(hù)資質(zhì)審核方面存在漏洞，亟需規范。
餓了么需要“黑作坊”沖量？
3月16日，餓了么發(fā)來(lái)回應稱(chēng)：目前，餓了么已緊急下線(xiàn)相關(guān)涉事違規餐廳，緊密部署全國范圍的線(xiàn)下餐廳核查工作；徹查涉事員工的瀆職行為，追究涉及部門(mén)的管理責任；反省平臺監管流程，切實(shí)強化監管環(huán)節在平臺流程中的優(yōu)先地位。
事實(shí)上，這已經(jīng)不是媒體首次曝光餓了么的“黑作坊”問(wèn)題了。2015年9月，成都當地媒體已報道餓了么部分餐館是小區作坊，涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)。同年11月，上海市食藥監局已經(jīng)對上海拉扎斯信息科技有限公司（餓了么公司注冊名稱(chēng)）進(jìn)行立案調查。調查發(fā)現，瑪麗蓮飲品等餐飲單位在“餓了么”網(wǎng)頁(yè)上展示的《營(yíng)業(yè)執照》所載明的住所，與網(wǎng)站標識的經(jīng)營(yíng)地址不符，且未查見(jiàn)《餐飲服務(wù)許可證》。
若干地方政府部門(mén)已經(jīng)對餓了么等網(wǎng)上訂餐服務(wù)平臺進(jìn)行約談。對此，餓了么的回應，無(wú)非是表態(tài)未來(lái)平臺會(huì )加強商戶(hù)資質(zhì)審核及管理等。
3月16日，上海一位風(fēng)險投資機構合伙人對記者表示，任何一家公司有融資需求的話(huà)，必然會(huì )做出一些舉動(dòng)滿(mǎn)足投資方的需求?！梆I了么這種做平臺的公司，也想要沖刺到一定規模來(lái)保持競爭地位，這才可能吸引投資和用戶(hù)?！?/span>
上述合伙人告訴記者，從投資人的角度來(lái)看，核心指標是平臺每天的訂單量，這個(gè)數值的公式是“餐廳覆蓋數乘以每個(gè)餐廳覆蓋用戶(hù)量、再乘以頻次”，因此平臺對線(xiàn)下餐飲店的覆蓋數量是訂單量的一個(gè)基礎。
據公開(kāi)資料顯示，僅2015年一年，餓了么就進(jìn)行了三次融資，分別來(lái)自中信產(chǎn)業(yè)、騰訊、京東、大眾點(diǎn)評、紅杉資本、華聯(lián)股份和阿里巴巴等公司，融資額加起來(lái)將近17億美金。
“這個(gè)融資速度是相當快的?！北本┠筹L(fēng)投機構合伙人對記者說(shuō)。
餐飲O2O也有監管煩惱
目前困擾高頻O2O領(lǐng)域的一個(gè)重要問(wèn)題便是供不應求。上述北京某風(fēng)投機構合伙人對記者說(shuō)，融資過(guò)程中，平臺有多少供給能力是一個(gè)重要衡量指標，它有時(shí)比用戶(hù)量等指標都重要。
為了保證平臺供給，不只是餓了么，其他一些餐飲O2O公司表面上打著(zhù)分享經(jīng)濟的幌子，實(shí)際上在對線(xiàn)下商戶(hù)進(jìn)行“半機構化”，進(jìn)一步保證供給?！梆I了么其實(shí)是從一些小商戶(hù)做起，然后切入到品牌商家的平臺，小商戶(hù)對其功勞不小?！鄙鲜霰本┠筹L(fēng)投機構合伙人對記者說(shuō)。
3月16日，餓了么針對“黑作坊”發(fā)表聲明稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò )訂餐平臺屬于新生業(yè)態(tài)，早期發(fā)展較為粗放，政策法規中也缺乏對平臺的明確規定和具體要求，平臺在早期對線(xiàn)上商戶(hù)運營(yíng)資質(zhì)的審核、證照采集等工作沒(méi)有一步到位。
“線(xiàn)下市場(chǎng)中，中小型餐廳易名易址、轉讓等情況頻繁，這也給線(xiàn)下排查增加了難度；平臺市場(chǎng)人員證照審查工作仍需政府監管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)性指導，提高審查準確度?！?餓了么在其對外聲明中說(shuō)。
有從事餐飲O2O項目人士告訴記者，餓了么當然存在管理問(wèn)題，背后原因也確實(shí)有為了融資而進(jìn)行擴張，但其聲明所提及的行業(yè)問(wèn)題，也確實(shí)存在于整個(gè)外賣(mài)O2O行業(yè)。對體量大的平臺而言，商戶(hù)的資質(zhì)審核以及監督需要高昂的人力成本。
但有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )訂餐的監管正在加強。去年10月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴”的《中華人民共和國食品安全法》正式實(shí)施，首次將網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)納入監管，這意味著(zhù)在網(wǎng)絡(luò )平臺售賣(mài)食品的經(jīng)營(yíng)者，都必須申請食品流通許可證才能入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)。今年3月底，北京市食品藥品監督管理局將出臺《北京市網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法（試行）》，這意味著(zhù)網(wǎng)絡(luò )訂餐將面臨更為嚴格的監管。
去年12月，餓了么CEO張旭豪曾對媒體表示，由于法律法規所限，許多商戶(hù)因建筑屬性導致經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法辦證，但這些商戶(hù)能長(cháng)期解決當地的民生問(wèn)題，所以餓了么也就此問(wèn)題與政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通。
“我們其實(shí)跟相關(guān)政府部門(mén)交涉了相當長(cháng)的時(shí)間，但是政府部門(mén)在這方面的態(tài)度非常堅決?！鄙鲜霰本┠筹L(fēng)投機構合伙人對記者表示，“我們曾經(jīng)投過(guò)一些與餐飲相關(guān)的O2O項目，但是因為對商戶(hù)建筑屬性等規定，只能將這些項目叫停。目前現存的私廚O2O服務(wù)也踩在政策的紅線(xiàn)上。而相關(guān)法律法規的調整還需要相當長(cháng)的時(shí)間?！?/span>
