(一)定義
無(wú)公害農產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境符合無(wú)公害農產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,生產(chǎn)過(guò)程必須符合規定的農產(chǎn)品質(zhì)量標準和規范,有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內,安全質(zhì)量指標符合《無(wú)公害農產(chǎn)品(食品)標準》的農、牧、漁產(chǎn)品(食用類(lèi),不包括深加工的食品)經(jīng)專(zhuān)門(mén)機構認定,許可使用無(wú)公害農產(chǎn)品標識的產(chǎn)品。
(二)意義
無(wú)公害農產(chǎn)品認證是依據國家認證認可制度和相關(guān)政策法規、程序,按照無(wú)公害食品標準及無(wú)公害農產(chǎn)品檢測目錄,對未經(jīng)加工或初加工食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行審查,向評定合格的農產(chǎn)品頒發(fā)無(wú)公害農產(chǎn)品證書(shū),并允許使用全國統一的無(wú)公害農產(chǎn)品標志的活動(dòng)。
其主要作用:
1.保障農產(chǎn)品質(zhì)量安全
農產(chǎn)品認證的重要作用之一,就是保證農產(chǎn)品質(zhì)量安全。從技術(shù)角度來(lái)講,對農產(chǎn)品實(shí)施認證是推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平提高的重要手段。農產(chǎn)品認證的過(guò)程,是要求和指導企業(yè)及農戶(hù)貫徹落實(shí)標準化生產(chǎn)和規范化管理的過(guò)程,也是建立與完善農業(yè)生產(chǎn)標準體系和質(zhì)量安全保障體系的過(guò)程。一方面,促進(jìn)農業(yè)標準和技術(shù)法規的制定和完善,實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品檢測有標可依;另一方面,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)標準的貫徹和落實(shí),建立穩定、長(cháng)效的農產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。農產(chǎn)品認證通過(guò)對產(chǎn)地環(huán)境、農業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制,對生產(chǎn)過(guò)程中出現的質(zhì)量安全隱患及時(shí)發(fā)現和糾正,對上市農產(chǎn)品及時(shí)追蹤和檢查,從而有效地保證農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2.規范市場(chǎng)秩序、增強消費者信心
農產(chǎn)品認證是解決農產(chǎn)品生產(chǎn)與消費信息不對稱(chēng)的有效手段。農產(chǎn)品生產(chǎn)者比消費者更加了解農作物(畜、禽、水產(chǎn)品)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、種植(養殖)過(guò)程,掌握更多的農產(chǎn)品成分、農業(yè)投入品使用等方面的信息,從而出現信息不對稱(chēng)。生產(chǎn)者可能會(huì )“以次充好”,欺騙消費者,損害消費者的利益。通過(guò)農產(chǎn)品認證,可以有效解決生產(chǎn)者和消費者之間的信息不對稱(chēng)問(wèn)題,保證生產(chǎn)者向外界傳達真實(shí)、準確的信息,建立起生產(chǎn)者和消費者之間的信任關(guān)系,促進(jìn)農產(chǎn)品貿易,規范市場(chǎng)秩序,增強消費者信心。
3.提高農業(yè)生產(chǎn)和管理水平
開(kāi)展農產(chǎn)品認證,對提高農業(yè)生產(chǎn)和管理的整體水平有著(zhù)重要的作用。農產(chǎn)品認證的基礎是標準,產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量,甚至檢查員的認證行為都有嚴格的標準作為依據。通過(guò)農產(chǎn)品認證,農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者的標準化意識都會(huì )大幅度增強,主動(dòng)采用農業(yè)標準生產(chǎn)技術(shù)的自覺(jué)性也會(huì )進(jìn)一步增強。農產(chǎn)品認證(主要是體系認證)的基本要求是較高的組織化程度,通過(guò)質(zhì)量管理體系的認證。農業(yè)企業(yè)必須提高其組織化程度,把對管理的要求貫穿到企業(yè)的組織管理之中。農產(chǎn)品認證(包括體系認證)的對象主要是農業(yè)生產(chǎn)企業(yè),而認證中遵循的基本原則就是“全程質(zhì)量管理”的理念。貫穿這個(gè)原則,就要求企業(yè)必須按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,建立企業(yè)、基地、農戶(hù)緊密聯(lián)結的機制。
4.樹(shù)立安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品形象
我國農業(yè)人口眾多,人均耕地面積少,農業(yè)生產(chǎn)長(cháng)期處于生產(chǎn)規模小、組織分散的狀態(tài),除農墾系統外,很少能形成規?;r業(yè)生產(chǎn)。農業(yè)生產(chǎn)的標準化、產(chǎn)業(yè)化程度較低,不同農戶(hù)生產(chǎn)的農畜產(chǎn)品質(zhì)量差異較大,很難形成品質(zhì)、規格相同且具有一定商品量的產(chǎn)品。受這些因素的影響,我國有影響力的農產(chǎn)品品牌較少,市場(chǎng)競爭力弱。開(kāi)展農產(chǎn)品認證,使生產(chǎn)者按照標準組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品的質(zhì)量,這種方式逐步培育了生產(chǎn)者、消費者的品牌意識,從而有利于促進(jìn)我國安全優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌形象的樹(shù)立。
1.產(chǎn)品范圍
申請無(wú)公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品,必須在《實(shí)施無(wú)公害農產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》內。
2.申請主體資質(zhì)
無(wú)公害農產(chǎn)品認證申請主體應當具備國家相關(guān)法律法規規定的資質(zhì)條件(比如營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)許可證、動(dòng)物防疫合格證等)。
3. 生產(chǎn)規模
無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地應集中連片、產(chǎn)品相對穩定,并具有一定的規模。根據《無(wú)公害食品 產(chǎn)地認定規范》(NY/T 5343-2006)。
種植業(yè):?周?chē)?km以?xún)葢獩](méi)有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源;?糧油作物66.7hm2以上,露地蔬菜10hm2以上,設施蔬菜5hm2以上,茶、果10 hm2以上,食用菌10 000m2以上。
畜牧業(yè):?周固1km范圍內及水源上游應沒(méi)有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源,養殖區所處位置應符臺環(huán)境保護和動(dòng)物防疫要求,應遠離干線(xiàn)公路、鐵路、城鎮、居民區、公共場(chǎng)所等。?蛋用禽存欄3000羽以上,肉用禽年出欄6 000羽以上。生豬年出欄600頭以上,肉牛年出欄200頭以上,奶牛存欄60頭以上,羊存欄180只以上。
漁業(yè):?周?chē)八瓷嫌螒獩](méi)有對產(chǎn)地環(huán)境可能造成污染的污染源。?湖泊面積20 hm2以上,池塘面積2 hm2以上,工廠(chǎng)化養殖水體5000m3以上。
(一)辦理流程
流程分為產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認定
1.準備產(chǎn)地認定所需要的整套材料(一式3份)
2.將準備好的材料交予客戶(hù)簽字蓋章并送至市(縣)農業(yè)局進(jìn)行產(chǎn)地現場(chǎng)檢查意見(jiàn)。
3.市(縣)農業(yè)局作好意見(jiàn)的完整材料進(jìn)行掃描備份,將2份材料以及備份的電子材料遞交至海南省農業(yè)廳。
4. 省農業(yè)部門(mén)受理后安排產(chǎn)地水質(zhì)及土壤抽樣及檢測,以及產(chǎn)地環(huán)境現場(chǎng)評審。
5. 水土檢測及現場(chǎng)評審通過(guò)后即可發(fā)放無(wú)公害產(chǎn)地證書(shū)。
6.產(chǎn)地證書(shū)收到后著(zhù)手準備產(chǎn)品認證材料(一式3份)
5.海南省農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心安排人員進(jìn)行產(chǎn)品檢測抽樣。
6.產(chǎn)品通過(guò)檢查,發(fā)證。
(二)申報周期
1.產(chǎn)地認定:4個(gè)月
2.產(chǎn)品認證:4個(gè)月
1. 證書(shū)有效期: 三年
2. 證書(shū)期滿(mǎn)需要續證的,應當在有效期滿(mǎn)90日前按照無(wú)公害農產(chǎn)品換證復查的要求進(jìn)行換證復查。
無(wú)公害農產(chǎn)品認證無(wú)官費,漢普只收取項目咨詢(xún)服務(wù)費。